中共湖南省委

　　關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

　　(2008年10月2日)

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》(中發(fā)〔2008〕14號，以下簡稱《中央意見》)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)提出如下實施意見。

　　一、深刻領(lǐng)會開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意議

　　科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

　　推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超，加快富民強(qiáng)省，是湖南當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。改革開放30年來，尤其是省第九次黨代會以來，我省認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以時代眼光、戰(zhàn)略思維和國際視野謀劃湖南發(fā)展，提出了推進(jìn)“一化三基”、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個強(qiáng)省”、守住“四條底線”等關(guān)系全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路，并緊緊圍繞這些思路抓部署、抓推進(jìn)、抓落實，經(jīng)濟(jì)社會有了較快的發(fā)展，具備了科學(xué)跨越和后發(fā)趕超的有利條件，但仍然面臨追趕的巨大壓力。當(dāng)前，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，發(fā)展中存在諸多突出矛盾和制約因素；發(fā)展方式比較落后，增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量有待提高；全省人民思富思進(jìn)思變的愿望更加強(qiáng)烈，改善民生、維護(hù)民權(quán)的要求更加迫切。在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有著尤為重要的現(xiàn)實意義。全省各級黨組織和廣大黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央意見》和胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為解放思想、搶抓機(jī)遇、破解難題、科學(xué)跨越的重大舉措，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，為加快富民強(qiáng)省奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強(qiáng)省新跨越，組織全省廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使湖南黨的建設(shè)和各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全省人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

　　學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要牢牢把握中央提出的堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。全面、正確地理解這些主要原則的深刻內(nèi)涵，將這些原則貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段和全部工作之中。

　　各地各部門各單位要堅持以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，選準(zhǔn)實踐載體，充分發(fā)揚(yáng)民主，突出活動特色，務(wù)求活動實效。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，全面落實中央提出的目標(biāo)要求。

　　一是提高思想認(rèn)識。切實加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；大力轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，切實增強(qiáng)科學(xué)跨越意識、改革創(chuàng)新意識、開放合作意識、人本民生意識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

　　二是解決突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本地本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

　　三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要進(jìn)一步營造貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的良好政策制度環(huán)境，著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

　　四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，著力提高全省各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，形成推動湖南科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實現(xiàn)科學(xué)跨越。

　　三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點(diǎn)問題

　　各地各部門各單位要按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系自身實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。聯(lián)系湖南實際，重點(diǎn)解決好五個方面的突出問題。

　　一是緊扣堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)解決好發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不強(qiáng)、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，切實把發(fā)展作為解決湖南所有問題的關(guān)鍵。通過繼續(xù)解放思想，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推進(jìn)湖南科學(xué)跨越，進(jìn)一步落實第一要義是發(fā)展的要求。

　　二是切實把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全省一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)人民群眾讀書難、看病難、保障難等突出問題，進(jìn)一步落實核心是以人為本的要求。

　　三是圍繞推進(jìn)“一化三基”、建設(shè)兩型社會、構(gòu)建和諧湖南，重點(diǎn)解決好片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，進(jìn)一步落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。

　　四是認(rèn)真解決堅守糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、改善民生“四條底線”，搞好“五個統(tǒng)籌”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”推進(jìn)的問題。注意解決全局意識不強(qiáng)，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，切實做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方，正確反映和兼顧不同方面的利益，進(jìn)一步落實根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求。

　　五是著眼于為推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)可靠的政治和組織保障，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制還不夠健全等問題。尤其要解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀方面存在的問題，以及官僚主義、奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象在個別地方和領(lǐng)域仍然比較嚴(yán)重等問題，進(jìn)一步落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求。

　　各地各部門各單位要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，切實找準(zhǔn)問題，并采取有力措施加以解決。要根據(jù)本地本部門本單位的不同情況，確定各自解決的重點(diǎn)問題。要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，及時行動，明確責(zé)任，逐個解決，并自覺接受人民群眾的評判和監(jiān)督。

　　四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排

　　學(xué)習(xí)實踐活動分三批進(jìn)行，每批半年左右，從2008年9月開始到2010年2月結(jié)束。

　　第一批：2008年9月開始，2009年2月基本完成。包括：省黨政機(jī)關(guān)，省人大、省政協(xié)機(jī)關(guān)；省人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在湘的部分中央駐湘行政事業(yè)單位。

　　第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市州、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬企業(yè)，市州直屬機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位，縣直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校。

　　第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等。

　　第一批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，省委選擇幾個市州、縣市區(qū)、國有企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。第二批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，各市州、縣市區(qū)要選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

　　開展學(xué)習(xí)實踐活動，要搞好思想發(fā)動。省委正在開展的“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的先導(dǎo)、前奏和重要組成部分，要繼續(xù)深入扎實地開展，為學(xué)習(xí)實踐活動作思想上的準(zhǔn)備。要層層召開動員大會，深入調(diào)查研究，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。學(xué)習(xí)實踐活動具體分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。

　　第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要把學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀內(nèi)容同認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的一系列重大戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間應(yīng)不少于40個小時。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。省委舉辦地廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，各地各部門各單位要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)。開展“問計基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真梳理工作中存在的差距和問題，確定若干題目，帶隊深入基層和群眾，有針對性地進(jìn)行專題調(diào)研，開展實際案例分析，領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要寫一篇調(diào)研報告。要組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展繼續(xù)深入進(jìn)行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，對事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。

　　第二階段：分析檢查。重點(diǎn)要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。各級黨組織要堅持走群眾路線，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談、設(shè)立意見箱和熱線電話等多種形式廣泛征求群眾意見。廣大黨員要主動征求和聽取群眾的意見，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向基層單位和群眾、服務(wù)對象、民主黨派和社會各界征求意見，要注意聽取各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志的意見。要深入開展談心活動，黨員主要負(fù)責(zé)人要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別談一次心。上下級機(jī)關(guān)要相互征求意見，做到上下聯(lián)動，切實找準(zhǔn)影響和制約本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入分析形成問題的原因，理清科學(xué)發(fā)展思路。領(lǐng)導(dǎo)班子要對照問題召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，上級紀(jì)委、組織部和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人參加，加強(qiáng)指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。在召開民主生活會的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻剖析存在的主客觀原因，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。要采取召開座談會或書面評議等形式，開展“群眾評班子，基層評機(jī)關(guān)”活動，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

　　第三階段：整改落實。重點(diǎn)要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改落實方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改責(zé)任，規(guī)定整改時限，確保落實到位。要切實解決查找出來的人民群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，辦成幾件群眾迫切希望的實事。要把體制機(jī)制的創(chuàng)新貫徹活動始終，在活動的每個環(huán)節(jié)，都要堅持深入分析，對照檢查，勇于摒棄那些不符合、不適應(yīng)、不利于湖南科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力構(gòu)建促進(jìn)湖南科學(xué)發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的正確用人導(dǎo)向。在全省廣大黨員干部中開展“湖南科學(xué)跨越大家談”建言獻(xiàn)策活動，組織他們提出合理化建議。

　　學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把黨員干部科學(xué)發(fā)展意識有沒有新的提升、實際工作部署有沒有新的成效、干部精神狀態(tài)有沒有新的起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有沒有新的進(jìn)展和群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

　　六、切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和大中專院校等單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由所在地黨委協(xié)助。黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)本地本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點(diǎn)。省委成立深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織實施。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。對那些開展學(xué)習(xí)實踐活動確有困難的基層黨組織，要切實幫助他們解決實際困難，保證必要的經(jīng)費(fèi)，為他們開展好學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造必要條件。

　　加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省委及各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，防止走過場、出偏差。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，要針對我省不同市州、縣市區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)村、街道社區(qū)和不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

　　勇于探索創(chuàng)新。各級黨組織要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，要積極探索有效形式和載體，吸收借鑒以往學(xué)習(xí)教育活動的做法和經(jīng)驗，在開展活動中大力弘揚(yáng)敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮嫖幕瘋鹘y(tǒng)。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

　　營造良好氛圍。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，宣傳我省實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功做法、基本經(jīng)驗，及時總結(jié)推介本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的輿論氛圍。

　　注重統(tǒng)籌兼顧。全省各地各部門各單位要合理安排學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。各級黨委(黨組)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，切實促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。妥善處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好日常工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，真正把開展學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”的強(qiáng)大動力。

　　各市州、省直機(jī)關(guān)和省管企事業(yè)單位黨委(黨組)在實習(xí)實踐活動開展前，要根據(jù)《中央意見》和本實施意見制定具體實施方案，并報省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時向省委報送總結(jié)報告。