湘出版委〔2009〕38號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南出版投資控股集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》的通知

集團(tuán)所屬各單位黨委（總支、支部），總部機(jī)關(guān)黨委：

    現(xiàn)將《湖南出版投資控股集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2009年8月28日

湖南出版投資控股集團(tuán)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

為確保集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正取得實(shí)效，按照省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，集團(tuán)成立以龔曙光同志為組長，張?zhí)烀?、胡建勇同志為副組長，其他黨委委員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)整改工作。在梳理、歸納、總結(jié)各方意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
      指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用以人為本的理念來貫穿，用求真務(wù)實(shí)的精神來推進(jìn)，用改革創(chuàng)新的方法來深化，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，繼續(xù)開展“實(shí)現(xiàn)逆市飄紅 建設(shè)一流傳媒集團(tuán)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的建設(shè)。
      目標(biāo)要求：按照“聯(lián)系實(shí)際、講求質(zhì)量、取得實(shí)效”的原則，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我集團(tuán)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展整改落實(shí)活動(dòng)，使黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，使發(fā)展思路更加科學(xué)，保障科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，推進(jìn)集團(tuán)年初既定工作任務(wù)的順利完成，促進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效更加顯著。
       二、整改的主要內(nèi)容和主要措施
    （一）加快發(fā)展步伐，夯實(shí)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1. 整改項(xiàng)目

集團(tuán)“一主兩翼”三極戰(zhàn)略執(zhí)行游離，成效不明顯；出版主業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品升級(jí)遲緩、一般圖書亮點(diǎn)不多、業(yè)態(tài)老化；新的盈利模式?jīng)]形成； 新媒體和數(shù)字出版等新產(chǎn)業(yè)投入不多，啟動(dòng)不快、后勁不足；集團(tuán)內(nèi)部資源整合度不夠；集團(tuán)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度還有待提高，離“雙百億”集團(tuán)仍有較大差距。

2. 整改目標(biāo)

根據(jù)“多介質(zhì)、全流程現(xiàn)代綜合傳媒集團(tuán)”的定位進(jìn)行戰(zhàn)略決策和遠(yuǎn)景規(guī)劃，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造一個(gè)明晰的戰(zhàn)略格局；加快上市并購步伐、加大內(nèi)容研發(fā)力度，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，增強(qiáng)在資本市場(chǎng)經(jīng)營傳媒產(chǎn)業(yè)的能力，為躋身國家隊(duì)、打造“雙百億”集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 整改措施

（1）統(tǒng)一思想，明晰發(fā)展路徑。樹立躋身“國家隊(duì)”和打造“雙百億”集團(tuán)的信心和決心，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立戰(zhàn)略制訂小組，分行業(yè)、分階段制定路線圖和時(shí)間表，為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔曙光、張?zhí)烀鳌Ｘ?zé)任部門：集團(tuán)辦公室、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2010年12月31日前）

（2）兩輪驅(qū)動(dòng)，打通融資渠道。

①引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，首輪私募引資4.5億元，實(shí)現(xiàn)中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股權(quán)多元化。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔曙光。責(zé)任部門：上市辦。整改時(shí)限：2009年8月前）

②加快推進(jìn)上市步伐，制定改制上市工作流程表，力爭(zhēng)中南出版?zhèn)髅焦煞莨驹?/span>A股市場(chǎng)IPO，實(shí)現(xiàn)籌資20億元的目標(biāo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔曙光。責(zé)任部門：上市辦。整改時(shí)限：2010年12月前）

③按照“安全、有效”的原則，尋求具有良好市場(chǎng)前景的投資項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地開展投資業(yè)務(wù)，培育新的贏利增長點(diǎn)。力爭(zhēng)集團(tuán)參股的酷貝拉歡樂城年內(nèi)開園；努力創(chuàng)造條件，辦理集團(tuán)企業(yè)債權(quán)等級(jí)評(píng)定；搭建財(cái)務(wù)投融資平臺(tái)，籌辦集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，增強(qiáng)集團(tuán)資本運(yùn)作能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部、盛力投資。整改時(shí)限：2010年6月前）

（3）整合資源，做強(qiáng)出版主業(yè)。

①通過控股或參股方式，加快與貴州出版集團(tuán)等省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)或潛力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)主業(yè)快速擴(kuò)張。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?、彭玻、吳智勇、丁雙平。責(zé)任部門：并購小組。整改時(shí)限：2010年12月前）

②認(rèn)真研究教材發(fā)展新動(dòng)向，整合和理順教材全流程；抓住新課標(biāo)公布的機(jī)遇，確保修訂教材一次性送審?fù)ㄟ^，并進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額；同時(shí)積極介入職教、高教教材開發(fā)，適時(shí)整合集團(tuán)渠道資源，夯實(shí)集團(tuán)教育出版基礎(chǔ)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2010年12月31日前）

③加大新教材公司的改造力度，組建以校園作為終端的全國性圖書、文化用品銷售網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳智勇、丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009—2012年）

④加大品牌建設(shè)力度，進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)地位，加快推出一批精品力作和暢銷圖書，為建國60周年獻(xiàn)禮。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年9月31日前）

⑤積極參加“農(nóng)家書屋”、圖書館館配等政府大宗采購的競(jìng)標(biāo)，研究其規(guī)律，并采取相應(yīng)對(duì)策，使之成為集團(tuán)產(chǎn)品銷售的重要渠道。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年—2012年）

⑥加大技改投入力度，加快硬件升級(jí)。投資6000萬對(duì)紅網(wǎng)、天聞?dòng)?wù)集團(tuán)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年8月31日前）

⑦制訂國際出版戰(zhàn)略，出臺(tái)支持 “走出去”和鼓勵(lì)“引進(jìn)來”的政策，為提高集團(tuán)國際化經(jīng)營水準(zhǔn)提供制度保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（4）精耕輔業(yè)，謀求后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

①盡快摸清資產(chǎn)底細(xì)，指導(dǎo)新華實(shí)業(yè)、新華印刷、文盛實(shí)業(yè)、添瑞物業(yè)等資產(chǎn)管理公司制訂整體運(yùn)營規(guī)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?、彭玻、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)實(shí)業(yè)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

②加快集團(tuán)房地產(chǎn)建設(shè)步伐，積累房地產(chǎn)開發(fā)資源。年內(nèi)興漢門泊富國際和韶山路珈鼎城項(xiàng)目要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賀順球。責(zé)任部門：集團(tuán)實(shí)業(yè)經(jīng)營部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

③搶抓大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，做好科技園區(qū)土地規(guī)劃，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)。積極尋找戰(zhàn)略投資者，搞好普瑞溫泉酒店體制改造，挖掘經(jīng)營潛力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭玻、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)實(shí)業(yè)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2010年12月31日前）

（5）加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)業(yè)態(tài)改造。

①加強(qiáng)與中國移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同打造數(shù)字化出版平臺(tái)；年內(nèi)召開集團(tuán)數(shù)字出版工作會(huì)議，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)數(shù)字出版項(xiàng)目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

②加大對(duì)“名師網(wǎng)”的投入和改造。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2010年12月31日前）

③整合集團(tuán)內(nèi)容、渠道資源，打造一個(gè)直接面對(duì)終端顧客的全新虛擬渠道—購物網(wǎng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?、丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009—2012年）

④加大特定人群和特殊空間產(chǎn)品以及3G等新技術(shù)媒體產(chǎn)品的研發(fā)力度，加快“虹貓藍(lán)兔”和“快樂老人報(bào)”等新媒體的創(chuàng)刊和推廣。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁雙平。責(zé)任部門：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（二）突出解決好體制機(jī)制問題，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新

1. 整改項(xiàng)目

現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，管理創(chuàng)新力度不大；集團(tuán)內(nèi)部管控不到位，在規(guī)范投資管理、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)上有待加強(qiáng)；營銷機(jī)制不完善，市場(chǎng)控制力不夠強(qiáng)；安全生產(chǎn)還存在隱患。

2. 整改目標(biāo)

優(yōu)化業(yè)務(wù)管理和審批流程，推進(jìn)信息化管理，切實(shí)提高辦公效率，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)控制度體系；建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力；積極探索產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，創(chuàng)新營銷機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好氛圍。

3. 整改措施

（1）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

①穩(wěn)妥進(jìn)行“合伙人制”、股份制、管理要素參與分配等多種產(chǎn)權(quán)改革的試點(diǎn)；積極推進(jìn)“分社制”、“事業(yè)部制”、“項(xiàng)目制”和營銷公司制等多種形式的機(jī)制創(chuàng)新。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部。整改時(shí)限：2010年12月前）

②按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對(duì)集團(tuán)以往的管理制度進(jìn)行清理、修訂、完善，規(guī)范集團(tuán)辦會(huì)、辦文、辦事流程，明晰職責(zé)時(shí)限，提高效率。健全集團(tuán)內(nèi)控制度，并匯編成冊(cè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?。?zé)任部門：集團(tuán)辦公室。整改時(shí)限：2010年6月前）

③進(jìn)一步完善薪酬體系，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、業(yè)績優(yōu)先的原則，逐步提高業(yè)務(wù)骨干、緊缺人才的收入，建立市場(chǎng)化的崗位評(píng)價(jià)機(jī)制和相應(yīng)的分配機(jī)制，堅(jiān)決破除養(yǎng)人養(yǎng)崗的思想。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部。整改時(shí)限：2010年12月前）

④以集團(tuán)效益最大化為原則，進(jìn)一步規(guī)范、理順改制分立后股份公司與存續(xù)公司間的遺留問題。如新華書店實(shí)業(yè)公司和新華書店集團(tuán)之間的資產(chǎn)關(guān)系等。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀鳌⑴聿?、丁雙平。責(zé)任部門：集團(tuán)實(shí)業(yè)經(jīng)營部，上市辦。整改時(shí)限：2009年10月前）

⑤對(duì)扭虧無望或已不具備持續(xù)經(jīng)營條件的子（分）公司堅(jiān)決予以清理、注銷。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立、彭玻。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部、實(shí)業(yè)經(jīng)營部。整改時(shí)限：2010年12月前）

（2）推進(jìn)管理創(chuàng)新。

①制訂集團(tuán)《投資管理制度》，嚴(yán)格投資調(diào)研、分析、申報(bào)、審批等程序，強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔曙光、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年12月前）

②出臺(tái)以流程優(yōu)化管理為重點(diǎn)的信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)ERP信息系統(tǒng)建設(shè)，打通出版發(fā)行和管理信息化通路，確保信息溝通安全、快速、高效，做到物流、信息流、資金流、業(yè)務(wù)流的集成，為決策和監(jiān)控提供支撐。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?。?zé)任部門：集團(tuán)辦公室。整改時(shí)限：2010年12月前）

③制訂集團(tuán)《重大過失問責(zé)制》，加大對(duì)瀆職行為的查處力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部。整改時(shí)限：2009年12月前）

④制訂集團(tuán)《重大項(xiàng)目招標(biāo)制》和集團(tuán)關(guān)聯(lián)子（分）公司采購專營化規(guī)定，避免公有資源私有化，推行陽光運(yùn)作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部。整改時(shí)限：2009年12月前）

⑤建立集團(tuán)經(jīng)營協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?、丁雙平。責(zé)任部門：集團(tuán)實(shí)業(yè)經(jīng)營部、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2009年8月前）

⑥進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)察，完善安全運(yùn)行預(yù)防體系，確保“四個(gè)為零”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭玻、丁雙平。責(zé)任部門：安委會(huì)。整改時(shí)限：2009年12月前）

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)員工的向心力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力

1. 整改項(xiàng)目：企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍不濃，核心人才老化，關(guān)鍵崗位人才缺乏，后備人才培養(yǎng)弱化，創(chuàng)意人才不多，職業(yè)素質(zhì)有待提升；對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視不夠、提煉不多、進(jìn)展不快，缺乏長遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃和具體實(shí)施細(xì)則。

2. 整改目標(biāo)：以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)1000名面對(duì)終端市場(chǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)師。制定集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，整合品牌形象和品牌資源；進(jìn)一步提高員工的責(zé)任感、忠誠度，樹立集團(tuán)負(fù)責(zé)任的、積極的社會(huì)形象。

3. 整改措施

（1）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

①啟動(dòng)員工職業(yè)生涯管理。打造專業(yè)和管理兩個(gè)向度的職業(yè)階梯，完善相應(yīng)的晉升機(jī)制，引導(dǎo)員工認(rèn)真進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部。整改時(shí)限：2010年3月前）

②制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)投入，將培訓(xùn)作為員工最大的福利，培養(yǎng)1000名終極受眾消費(fèi)需求發(fā)現(xiàn)者和產(chǎn)品設(shè)計(jì)師。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇、沈上偉。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部。整改時(shí)限：2009年—2012年）

（2）推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。

①開展“讀一本好書”的讀書競(jìng)賽活動(dòng)，并以演講、知識(shí)競(jìng)賽、論文交流、制定讀書獎(jiǎng)勵(lì)措施等多種形式推進(jìn)讀書活動(dòng)的長期進(jìn)行，引導(dǎo)員工積極進(jìn)行知識(shí)的自我積累。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

②鼓勵(lì)員工多種形式繼續(xù)學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)習(xí)成果優(yōu)先出版，所在單位承擔(dān)一定的學(xué)費(fèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（3）啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。

①圍繞“責(zé)任、價(jià)值、和諧”三大關(guān)鍵詞，抓緊啟動(dòng)“集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃”、“集團(tuán)基本法”和“企業(yè)文化手冊(cè)”起草工作，為建設(shè)成著眼長遠(yuǎn)、生動(dòng)活潑、和諧統(tǒng)一、獨(dú)具特色的企業(yè)文化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈上偉。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2010年6月前）

②對(duì)集團(tuán)和中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)形象識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為市場(chǎng)中的展位設(shè)計(jì)、產(chǎn)品廣告投放、集團(tuán)網(wǎng)站及各子（分）公司網(wǎng)站的重整等提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范本，統(tǒng)一集團(tuán)品牌形象，并制作形象宣傳短片。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀鳌⒍‰p平。責(zé)任部門：集團(tuán)辦公室、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。整改時(shí)限：2010年6月前）

③在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，開展第二輪助學(xué)活動(dòng)，每年對(duì)40位三湘貧困在校大學(xué)生提供5000元/人的學(xué)習(xí)資助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年10月31日前）

（四）以人為本關(guān)注民生，營造和諧發(fā)展氛圍。

1. 整改項(xiàng)目

集團(tuán)吸收民智的渠道不暢，對(duì)基層員工特別是困難職工關(guān)心不夠，群眾性文體活動(dòng)開展不多，存在一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

2. 整改目標(biāo)

建立吸收民智、聽取群眾意見的制度，保障員工合理權(quán)益和待遇。舉辦各種展示集團(tuán)文化理念的黨群活動(dòng)，以和諧文化建設(shè)的積極成果營造員工快樂高效的工作氣氛，塑造集團(tuán)奮發(fā)進(jìn)取的精神氣質(zhì)。集中解決一批群眾關(guān)心的突出問題。

3. 整改措施

（1）傾聽民聲。設(shè)立“老總聽故事日”制度，開通黨委郵箱和熱線，堅(jiān)持開展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛征集民智，聽取群眾意見。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（2）紆解民困。通過多種渠道、多種方式，從根本上解決一批特困職工的生活困難問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部、黨群工作部。整改時(shí)限：2009年8月31日前）

（3）關(guān)心老干。認(rèn)真落實(shí)離退休員工的政治待遇和生活待遇，及時(shí)向他們傳達(dá)中央和省委的重要會(huì)議和文件精神，邀請(qǐng)離退休員工參加內(nèi)部有關(guān)會(huì)議。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部。整改時(shí)限：2009年8月31日前）

（4）以民為本。

①讓員工分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，切實(shí)提高員工工資收入，確保集團(tuán)人均工資3年內(nèi)保持增長。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)人力資源部、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年—2012年）

②關(guān)心員工健康，提倡全員健身，建立職工文體俱樂部。強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假制度。推廣“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”活動(dòng)。通過舉辦“慶祝建國60周年合唱比賽”、系統(tǒng)籃球賽等群眾性活動(dòng)的開展，豐富員工業(yè)余生活，提高企業(yè)員工的凝聚力和向心力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇、吳智勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

③關(guān)心員工生活，提高食堂伙食質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭玻。責(zé)任部門：辦公室。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（5）厲行節(jié)約。

①樹立“過緊日子”的觀念，深入開展“降本增效”活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立、鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部、財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

②強(qiáng)化集團(tuán)總部費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)可控費(fèi)用，加強(qiáng)集團(tuán)費(fèi)用預(yù)算的監(jiān)督和考核，力爭(zhēng)集團(tuán)總部2009部門費(fèi)用比上年實(shí)際支出降低12%；集團(tuán)總部2009年集中經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年實(shí)際支出降低19%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒慶國。責(zé)任部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

③進(jìn)一步規(guī)范海外書展等境外業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保工作效果。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立、彭玻。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部、辦公室。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（五）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，牢固確立黨組織的政治核心地位

1. 整改項(xiàng)目

集團(tuán)黨委班子建設(shè)有待進(jìn)一步提高。總部深入基層，聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的作風(fēng)還不很實(shí)。干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。部分企業(yè)黨務(wù)隊(duì)伍存在弱化問題。

2. 整改目標(biāo)

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面提高集團(tuán)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步改進(jìn)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和黨員責(zé)任感、榮譽(yù)感。

3. 整改措施

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。

①制訂《企業(yè)黨委工作基本規(guī)范》和《企業(yè)基層黨支部工作基本規(guī)范》。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

②加強(qiáng)集團(tuán)黨委班子自身建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)等制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年8月31日前）

③建立書記例會(huì)制度，及時(shí)研究員工思想動(dòng)態(tài)，推進(jìn)政治思想工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年8月31日前）

（2）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

①集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和部室負(fù)責(zé)人每年到基層調(diào)研不少于3次，并有較高質(zhì)量的調(diào)研成果。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年—）

②進(jìn)一步精減會(huì)議、文件、簡報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一般性應(yīng)酬活動(dòng)，著力解決“文山會(huì)海”問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?。?zé)任部門：集團(tuán)辦公室。整改時(shí)限：2009年—）

③進(jìn)一步增強(qiáng)總部服務(wù)基層的意識(shí)，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)烀?。?zé)任部門：集團(tuán)辦公室。整改時(shí)限：2009年—）

④認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部。整改時(shí)限：2009年—）

⑤嚴(yán)明工作紀(jì)律，制定工作日午餐原則上不得飲酒等相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任立。責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)檢審計(jì)部。整改時(shí)限：2009年12月31日前）

（3）深化后續(xù)學(xué)習(xí)。根據(jù)中央《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，組織好集團(tuán)黨員干部的培訓(xùn)工作，建立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)長效機(jī)制，提高黨務(wù)干部工作能力；根據(jù)省委統(tǒng)一部署，組織開展黨員干部“講黨性、重品行、做表率”主題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡建勇。責(zé)任部門：集團(tuán)黨群工作部。整改時(shí)限：2009年—2013年）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整個(gè)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的拓展與鞏固，事關(guān)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委書記龔曙光為整改落實(shí)工作的總負(fù)責(zé)人，各班子成員要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照責(zé)任分工牽頭抓好整改事項(xiàng)的落實(shí)，各責(zé)任部室要各司其職、密切配合，部室負(fù)責(zé)人要對(duì)涉及本部室的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，每個(gè)黨員干部都要以強(qiáng)烈的責(zé)任感積極參與落實(shí)整改工作。集團(tuán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)黨群工作部，負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（二）深化學(xué)習(xí)，自覺實(shí)踐。在整改落實(shí)階段，繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定必讀書目，聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。
      （三）細(xì)化措施，抓好落實(shí)。各部室要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)《整改落實(shí)方案》，按照“四明確一承諾”要求，要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，細(xì)化整改方案，對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題，要按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟,立即抓好整改落實(shí)；對(duì)于難度較大、需要較長時(shí)間才能解決的問題，要列出具體的時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件加以解決。做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進(jìn)意見。要制定階段性目標(biāo)和中長期安排，明確問題的解決時(shí)間和目標(biāo)要求。   

  （四）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。要充分利用各類新聞媒體和工作簡報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，營造更加濃厚的輿論氛圍。