有語(yǔ)云：無(wú)湘不成軍。湘軍系列近年又在文化領(lǐng)域崛起系列品牌，比如“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動(dòng)漫湘軍”等都享譽(yù)全球，令人驚嘆。隨著文化體制改革創(chuàng)新的不斷深入，文化湘軍更呈花開多面之勢(shì)，成為湖南參與全國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)資源，為湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)增添了不竭的活力。

　　“湖南腔調(diào)”唱響全球

　　原創(chuàng)動(dòng)漫連續(xù)4年排名中國(guó)第一，出版實(shí)力占據(jù)中國(guó)地方出版三強(qiáng)之一；新生力量——酒吧文化代表之一的“魅力四射”酒吧將分店開到了大洋彼岸的美國(guó)洛杉磯……

　　自2006年提出文化強(qiáng)省戰(zhàn)略以來(lái)，湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，連續(xù)5年保持20%左右的增速。2009年，全省文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1594.26億元，增加值682.16億元，占GDP比重達(dá)到5.1%，成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重率先突破5%的5個(gè)省市之一。

　　引人矚目的是，經(jīng)過多年積淀與發(fā)展后，湖南文化產(chǎn)業(yè)超強(qiáng)爆發(fā)力已經(jīng)顯現(xiàn)。其中最顯著的特點(diǎn)，就是湖南文化產(chǎn)業(yè)正在拓展外向空間，“湖南腔調(diào)”正在全球唱響。

　　今年7月14日，湖南出版集團(tuán)旗下的天聞動(dòng)漫傳媒與日本角川集團(tuán)合資成立“天聞角川”。正式掛牌運(yùn)營(yíng)的天聞角川將在“強(qiáng)強(qiáng)融合”之路縱橫捭闔，其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式下開發(fā)出的動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品將在港澳臺(tái)地區(qū)及日本、歐美市場(chǎng)同步推出。

　　充滿魅力的湖湘文化以各種姿態(tài)吸引著全球的目光。2009年，美國(guó)蓋爾國(guó)際集團(tuán)董事會(huì)主席蓋爾訪問長(zhǎng)沙，公務(wù)繁忙的他特意向負(fù)責(zé)接待的官員提出：“到魅力四射去看一看”。而早在2006年，電視湘軍打造的“超級(jí)女聲”選秀節(jié)目就吸引了全球近6億人的守候與觀看，如今電視湘軍這個(gè)品牌已深入海內(nèi)外觀眾的心中。

　　不僅如此，今年年初中華文化促進(jìn)會(huì)還與湖南省達(dá)成協(xié)議：“中華文化論壇”永久落戶湖南。雙方將把論壇打造成海內(nèi)外最具代表性、影響力最大的中華文化交流平臺(tái)。媒體興奮地稱這將成為文化界的“博鰲論壇”，湖南將成為中國(guó)文化軟實(shí)力崛起進(jìn)程中一個(gè)至關(guān)重要的思想高地、交流平臺(tái)、傳播中心。

　　改革和創(chuàng)新促進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，亦促進(jìn)了公共文化服務(wù)體系的完善和健全。截至目前，“十一五”期間十大省級(jí)標(biāo)志性文化建設(shè)工程基本完工，各市州建設(shè)了一批標(biāo)志性的文化設(shè)施，這對(duì)文化基礎(chǔ)建設(shè)起到了示范和帶動(dòng)作用。目前湖南已建成縣級(jí)圖書館120個(gè)、文化館125個(gè)，其中相當(dāng)部分是近兩年來(lái)改造和新建的。去年以來(lái)，全省免費(fèi)開放公共博物館、紀(jì)念館73家。新購(gòu)置農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備1727套、流動(dòng)放映汽車69輛，為20個(gè)縣以上文藝院團(tuán)配備流動(dòng)舞臺(tái)車。文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)的不斷豐富，基本滿足了人民群眾的精神文化需求。

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了湖南文化軟實(shí)力，提升了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。2005年湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為6.1%，2007年提高到6.5%，2008年達(dá)到7.8%，2009年為7.6%，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了文化人才隊(duì)伍的快速增長(zhǎng)，幾年來(lái)，總量年均增長(zhǎng)7.5%左右，2009年底達(dá)87萬(wàn)人，文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等領(lǐng)域的新型人才在全國(guó)有較大影響，為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三大優(yōu)勢(shì)助跑文化湘軍

　　是什么造就了如此“高調(diào)”的文化湘軍?“政策支持、人才支撐、改革創(chuàng)新”，在湖南省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蔣祖烜看來(lái)，正是這3方面的優(yōu)勢(shì)奠定了文化湘軍的領(lǐng)先地位。

　　早在1989年，湖南就作出了“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化大省”的決策，2001年確立了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，2006年召開的湖南省第九次黨代會(huì)再次重申推薦文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，2009年初湖南強(qiáng)調(diào)要有把湖南建成全國(guó)“文化高地”，2009年底召開的湖南省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把文化“軟實(shí)力”作為發(fā)展的“硬功夫”來(lái)落實(shí)。今年又把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入全省7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。回顧湖南決策層的戰(zhàn)略部署，顯而易見的是，他們對(duì)文化在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，有著深入而敏銳的認(rèn)識(shí)力和深刻而準(zhǔn)確的把握力。2006年以來(lái)每年湖南省的政府工作報(bào)告中，時(shí)任省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委書記周強(qiáng)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把文化產(chǎn)業(yè)作為文化強(qiáng)省的引擎，作為富民強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　政府的正確決策措施讓企業(yè)收到了實(shí)惠。湖南拓維信息系統(tǒng)股份有限公司董事長(zhǎng)李新宇至今難忘政府的一次“雪中送炭”。2000年，在拓維最困難的時(shí)候，湖南省政府通過文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，給予300萬(wàn)元低息貸款。也正是政府的鼎力相助，才有了如今的拓維，一家凈資產(chǎn)過5億、擁有1500多名員工的股份制科技創(chuàng)新型企業(yè)，并于2008年7月成功上市，成為中國(guó)動(dòng)漫第一股。

　　“惟楚有才，于斯為盛”講的是湖南人才輩出，湖南文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展正是因?yàn)閾碛幸慌鸁釔畚幕?、甘于奉獻(xiàn)、敢于承擔(dān)的文化骨干，一批業(yè)內(nèi)知名、全國(guó)影響的文化領(lǐng)軍人物。

　　創(chuàng)造了“電視湘軍”奇跡的湖南省政協(xié)副主席、原湖南省廣播電視局黨組書記、局長(zhǎng)魏文彬認(rèn)為，湖南文化產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)是由湖湘文化特有的憂樂觀所決定的，在湖南這片土地上，幾千年來(lái)有一大批中國(guó)的優(yōu)秀知識(shí)分子曾來(lái)這里生活、探索，他們的思想已深深扎根這片土地，使湖南形成了特殊的文化生態(tài)。魏文彬強(qiáng)調(diào)，要發(fā)現(xiàn)人才、激活人才、使用人才、培養(yǎng)人才，不要問他們的年齡大小、不要問門第。

　　說(shuō)起改革創(chuàng)新，電視湘軍的崛起就是一個(gè)最好的典型。湖南衛(wèi)視本是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)卻有著一個(gè)老舊且“折磨人的”、“養(yǎng)懶漢的機(jī)制”。 湖南從機(jī)制創(chuàng)新入手，對(duì)湖南電視臺(tái)人員、節(jié)目進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，實(shí)行全員聘用、采用按勞分配的薪酬制度，把人的創(chuàng)造力全部解放出來(lái)了。于是便有了此后的“快樂大本營(yíng)”、“超級(jí)女聲”等一連串收視率極高的經(jīng)典節(jié)目。

　　以湖南衛(wèi)視改革為突破口，湖南穩(wěn)步推開經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加大公益性文化單位內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷深化新聞出版領(lǐng)域“管辦分離”、“制播分離”、“采編與經(jīng)營(yíng)分離”等多項(xiàng)改革。如今湖南廣電實(shí)現(xiàn)了局臺(tái)分設(shè)、管辦分離，成立湖南廣播電視臺(tái)和芒果傳媒有限公司。推動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)，國(guó)家廣電總局第一個(gè)審批通過的就是湖南廣電網(wǎng)試點(diǎn)方案。湖南出版集團(tuán)加快轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司，7月中國(guó)證券會(huì)已批準(zhǔn)上市。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、張家界四市按照“三局合一”的改革要求，組建文廣新局，成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，合并廣播電臺(tái)電視臺(tái)。部分縣(市、區(qū))級(jí)文化體制綜合改革已經(jīng)啟動(dòng)。

　　不斷創(chuàng)新為繼續(xù)領(lǐng)跑護(hù)航

　　“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”。湖南省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)路建平說(shuō)。盡管湖南文化產(chǎn)業(yè)擁有良好發(fā)展基礎(chǔ)、已處于領(lǐng)先地位，但先天具有憂患意識(shí)的湖南文化人在謀劃發(fā)展的道路上一刻也未曾停歇。

　　在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，湖南文化產(chǎn)業(yè)如何保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?“要以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化業(yè)態(tài)，使文化產(chǎn)業(yè)更加充滿活力、富有效率，更加開放。”湖南省委書記周強(qiáng)如是強(qiáng)調(diào)。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)之一就是加快推進(jìn)文化宏觀管理體制改革和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。目前，全省只有試點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、張家界基本完成市級(jí)改革任務(wù)，其他10個(gè)市州和近100個(gè)縣(市、區(qū))尚未啟動(dòng)。湖南將通過協(xié)調(diào)、通報(bào)和督查等措施，確保年底完成任務(wù)。此外，湖南還將加快推進(jìn)新聞媒體的相關(guān)改革，深化湖南日?qǐng)?bào)發(fā)行體制改革，探索市州黨報(bào)發(fā)行新途徑，推進(jìn)省廣播電視臺(tái)的電視劇制播分離改革，組建面向市場(chǎng)的節(jié)目制作公司等。

　　湖南將抓住長(zhǎng)株潭城市群作為全國(guó)三網(wǎng)融合改革試點(diǎn)的先機(jī)，加快全省有線網(wǎng)絡(luò)整合和股權(quán)重組、數(shù)字雙向改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快內(nèi)容和渠道的融合創(chuàng)新，確保今年年底前完成全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)。此外，湖南還將加快推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)和公益性文化單位改革；加快推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極推動(dòng)文化企業(yè)上市融資；加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)和文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。

　　體制機(jī)制改革創(chuàng)新的一個(gè)重要目標(biāo)就是要盤活人才。針對(duì)目前湖南文化人才聚集但人才資源較為松散、閑置，有些甚至重復(fù)的現(xiàn)狀，魏文彬建議，全省一盤棋，整體規(guī)劃，把原有的人才都集中起來(lái)，分門別類，用一種新的體制機(jī)制把他們調(diào)動(dòng)起來(lái)，組建一支真正的文化湘軍。同時(shí)要警惕人才流失。

　　發(fā)展壯大湖南文化產(chǎn)業(yè)，站在企業(yè)的角度，首先必須要不斷提高企業(yè)本身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，找準(zhǔn)定位，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。在李新宇看來(lái)，在文化產(chǎn)業(yè)某個(gè)行業(yè)還較小時(shí)，政府前期對(duì)企業(yè)的扶持是必需的，但也只能是引導(dǎo)為主，發(fā)展還得靠企業(yè)自身。但政府營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，比如打擊盜版保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，對(duì)企業(yè)發(fā)展能起到很大促進(jìn)作用。

　　湖南省委宣傳部負(fù)責(zé)人表示，湖南文化產(chǎn)業(yè)正處在不進(jìn)則退的歷史拐點(diǎn)上，稍有游離，便很有可能風(fēng)光不再。所以必須促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技和金融的融合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步跨越式發(fā)展。